臨沂一中自然災害應急預案（修訂）
一、事故類型和危害程度分析
事故類型為自然災害。自然災害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。常見的危害學校人員及財產(chǎn)安全，影響正常的教學、科研秩序的主要自然災害有：臺風、暴雨、高溫、大風、雷電、霧霾、地震、滑坡等。
二、應急處置基本原則
1．預防為主，提前準備
各類自然災害具有不同的預警時間，必須在政府及有關部門指導下，根據(jù)預警等級，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好災害發(fā)生之前的疏散、轉移、避險等預防及各項準備工作。
2.統(tǒng)一指揮，協(xié)同應對
一旦發(fā)生災害，做到及時上報，果斷處置，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接；學校各部門與政府相關職能部門協(xié)同應對，系統(tǒng)聯(lián)動，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序的應急管理機制。
3．科學決策，以人為本
充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專家的作用，科學決策，合理安排。堅持以人為本，在第一時間搶救受傷和被困人員，確保受災人員基本生活。
4．政府主導，社會互助
堅持政府主導、社會互助、災民自救，充分發(fā)揮學校組織和公益性社會組織的作用。
5．加強保障，控制損失
加強災前、災中、災后的保障工作，在組織隊伍、經(jīng)費、物資、信息等救災措施方面提供全面有力的保障。研判災害發(fā)展態(tài)勢，及時采取防范措施，避免次生、衍生災害發(fā)生。
三、組織機構及職責
1．組織機構
自然災害應急指揮部、現(xiàn)場指揮、突發(fā)事件處置組、安全（保衛(wèi)）疏散組、宣傳聯(lián)絡組、后勤保障組、醫(yī)療急救組、善后處理組。
2．人員分工
總指揮：陳炳偉 朱文宏
副總指揮：宋 青、徐幫利、張少華、高 翔、陳奎才
成員：全體中層干部
3．組織機構職責
（1）指揮部實施應急工作的指揮任務，執(zhí)行上級部門有關指示要求，組織自然災害應急預案的實施。
（2）協(xié)調各應急小組及配合當?shù)卣嘘P部門應急救援組織的搶險、救災、醫(yī)療、救護、消防、安全保衛(wèi)、物資供應等工作。
四、預防與預警
（一） 旱澇災害預防與預警
1.定期檢查和維護校園排水系統(tǒng)，確保雨季時能夠迅速排澇，減少內澇風險。
2.實施節(jié)水教育和管理措施，增強師生的水資源保護意識，以應對可能的干旱情況。
3.關注氣象部門發(fā)布的天氣預報，利用校園廣播、短信、微信等平臺及時向師生發(fā)布預警信息。
（二）地震災害預防與準備
1.對校舍進行抗震性能評估，確保所有建筑符合或超過當?shù)乜拐鹪O防標準。
2.定期舉行地震應急演練，提高師生的自救互救能力。
3.設置明確的緊急疏散路線和安全集合點，確保在地震發(fā)生時能迅速有序撤離。
4.學校應配備必要的應急物資，如急救包、食物、水、手電筒等，并定期檢查更新。
（三）綜合防災教育
1.將自然災害預防知識納入學生安全教育課程，定期開展相關講座和培訓。
2.鼓勵學生參與防災減災志愿服務活動，提升學生整體的防災意識和能力。
3.利用現(xiàn)代信息技術，提供即時災害信息、安全指南和求生技能學習資源。
五、信息報告程序
1.即時響應與初步評估：
一旦發(fā)生自然災害或發(fā)現(xiàn)災害跡象，現(xiàn)場教職工應立即采取初步安全措施，保護學生安全，并迅速評估災害情況。
2.緊急報告：
最初發(fā)現(xiàn)者或負責人需立即通過最快速的通訊方式報告給學校安全處。
安全處接到報告后，應立即核實情況并決定是否啟動應急預案。
3.逐級上報：
根據(jù)災害的嚴重程度，信息需按照既定程序逐級上報。通常先是上報給學校領導，然后根據(jù)情況報告給當?shù)亟逃帧惫芾砭趾推渌嚓P政府部門。
4.書面報告：
在初步口頭報告之后，需盡快完成詳細的書面報告，內容包括災害發(fā)生的時間、地點、性質、已知的影響范圍、已采取的措施以及需要的支援等。
5.持續(xù)溝通與信息更新：
災害發(fā)生后，學校應保持與上級部門、應急響應團隊及家長的持續(xù)溝通，定期更新災害狀況和救援進展。
六、應急處置
1.處置措施
（1）學校應急指揮部副總指揮負責通知各有關組成單
位負責人，立即成立應急救援處置機構。
（2）學校應急指揮部所有人員應按照職責規(guī)定立即就位，組織實施抗災救災工作。
（3）在地方政府自然災害應急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，組織師生員工緊急疏散、轉移、避險，組織搶救傷員和被困人員。
（4）調查人員傷亡、失蹤以及財產(chǎn)損失情況，上報學校上級機關和地方政府。
（5）根據(jù)政府發(fā)布的災害信息，采取相應措施，有效防止次生、衍生災害發(fā)生。
2．響應終止
災情穩(wěn)定后，次生、衍生災害隱患消除，救災應急工作結束，由學校自然災害應急指揮部根據(jù)地方政府的意見向學校應急領導小組提出建議，災害應急領導小組組長決定是否終止應急響應。
七、信息發(fā)布
1．發(fā)布原則
（1）授權發(fā)布，及時準確
學校應急領導小組授權自然災害應急指揮部，及時上級主管部門和轄區(qū)政府匯報災害的時間、地點、級別、范圍、損失、救災、保障等情況。
災害應急指揮部授權通訊聯(lián)絡組，定時向新聞媒體通報災情及救災的基本情況。
（2）宣傳歸口，強調紀律
對新聞媒體的信息發(fā)布必須進行歸口管理，由學校宣傳部部門統(tǒng)一發(fā)布，其他部門無權發(fā)布消息或接受采訪。
2．信息發(fā)布機構及人員
（1）匯報
由學校黨政辦負責人向上級主管部門和轄區(qū)政府匯報情況。
（2）宣傳
由宣傳部門負責向新聞媒體通報災情及救災的情況。
八、后期處置
1．救災保障
學校多渠道落實救災資金和物資，確保受災學生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。
2．搶救傷員
在政府相關部門的支持和指導下，組織人力，解救被困人員，搶救受傷人員。組織專業(yè)人員對受災學生進行集體或個別的心理輔導。
3．環(huán)境治理
在政府衛(wèi)生部門和環(huán)保部門的支持和指導下，依照有關法律法規(guī)，做好受災現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理工作，防止污染源引發(fā)次生、衍生災害。
4．調查統(tǒng)計
對災害造成的人員及財產(chǎn)損失進行詳細的統(tǒng)計，為后續(xù)的救助安撫以及校園恢復重建工作提供準確數(shù)據(jù)。
5．恢復秩序
全力以赴搶修受到災害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎設施，確保學校盡快恢復正常的生活、教學、科研秩序。
6．評估總結
對預警、應急、救災、信息管理、后期處理等工作進行全面的評估，總結成功的經(jīng)驗，發(fā)觀問題和不足，為以后的防災、救災工作提供經(jīng)驗和教訓。
7．獎懲
對在應急、救災工作中表觀突出或有立功表現(xiàn)的應急人員以及師生員工予以表彰和獎勵；對在應急、救災工作中嚴重失職，造成人員、財產(chǎn)損失的，視情節(jié)和后果予以行政處罰，構成違法犯罪的，移交司法部門處理。
